En los últimos años se está produciendo una reorganización profunda en la estructura y dimensión de las explotaciones ganaderas. En 1985 en Navarra el número de explotaciones de vacuno de leche superaba las 2.000, con una media de 18 vacas por explotación y unas ventas anuales de 80.000 litros de leche. En 2010 existen 260 explotaciones con un tamaño medio de 90 vacas y una cuota media de producción de 700.000 litros anuales. En 25 años el número de explotaciones ha descendido un 87 % y el número de cabezas ha descendido un 35 %. Sin embargo, la producción media ha pasado de 4.500 a 7.800 litros por vaca y año, la producción por explotación se ha multiplicado por 8,75 y la producción total en Navarra se ha incrementado en un 14 %.
Los incrementos de la productividad individual de las vacas y de la dimensión de las explotaciones no ha tenido un incremento paralelo de su base territorial debido a la rigidez y opacidad del mercado de tierras y a la competencia con los precios pagados por ellas para fines especulativos, diferentes al de la mera producción agrícola. Esto ha tenido como consecuencia una mayor dependencia de alimentos adquiridos fuera de la explotación, de forma que los costes de alimentación llegan a suponer el 75% de los gastos variables de las explotaciones (ITG Ganadero, 2010).
